Знаючи наших міських бізнесменів-чиновників це буде виглядати так: всі придатні місця для парковок в Чорткові будуть за допомогою «тупого» встановлення знаків «платна парковка» перетворені на джерело надзвичайних прибутків цих же чиновників в особі їх сватів-кумів і родичів, які платитимуть прості автомобілісти. Простих, тому що наші міські «слуги народу» завжди озброєні якимись «спец перепустками», що дозволяють їм не платити за паркування.

А як же бути нам? Ще вчора ти ставив неподалік від свого робочого місця автомобіль абсолютно безкоштовно А тепер, за допомогою якоїсь людини в незрозумілій камізельці поставленої перед в'їздом на вулицю, з тебе вимагають гроші. І вимагають, не вклавши ніяких засобів (окрім копійчаної вартості знака) і не відповідаючи буквально ні за що: ні за збереження автомобіля, ні за пошкодження завдані іншими автомобілями ..

З 01.01.2012 року вступають в силу правила паркування транспортних засобів, затверджені Постановою КМУ від 3 грудня 2009 року № 1342. Звертаємо увагу на те, що раніше передбачалося введення їх в дію з 1 січня 2010 року.
Хотілося б розповісти, що чекає не тільки власників «авто-майданчиків», а й автоклієнт, що користуються послугами парковок.
Слід зазначити, що названі правила ні в якому разі не змінюють порядок, передбачений КМУ ще в 1996 році (Правила зберігання транспортних засобів на автостоянці, затв. Постановою КМУ від 22 січня 1996 р. № 115). У новому нормативному правовому акті йдеться про майданчики для паркування, розташовані на вулицях і дорогах населених пунктів, осіб - власників таких майданчиків і, зрозуміло, їх користувачів, тобто водіїв.
Отже, по-перше, розміщуючи своє авто на платній парковці, ви не повинні забувати відповідних правил, передбачених ПДР. По-друге, оплатити парковку. По-третє, розмістити в лівому нижньому кутку лобового скла транспортного засобу платіжний документ таким чином, щоб забезпечити його видимість для перевірки. І, нарешті, після закінчення сплаченого часу паркування ви зобов'язані або звільнити майданчик, або доплатити за час фактичного перебування на парковці.

Нововведенням є дозволені безкоштовні 10 хвилин стоянки після закінчення сплаченого часу (див. п. 26 названих Правил). Мабуть, найголовніше, про що ви повинні знати, розміщуючи свого улюбленця на «автомайданчику» це відсутність відповідальності оператора за збереження транспортних засобів, розміщених на майданчику для паркування (п. 25 Постанови КМУ від 3 грудня 2009 року № 1342. (Далі всі номери пунктів зазначених у статті відповідають номерам пунктів з даної Постанови). Норма, звичайно, досить спірна. Уявіть собі, скажімо, готель, який не несе відповідальність за речі свого клієнта. Іншими словами, положення, передбачене п.25, дає можливість недоброчесним громадянам «творити» що заманеться з машиною, яка стоїть на платній парковці! З іншого боку, «хитрі» положення Правил не дають можливості кваліфікувати надану послугу як послугу зі зберіганням транспортного засобу (наприклад, мало хто замислюється про те, що поліклініка, школа тощо також надають нам послугу зі зберігання речей, які ми здаємо в гардероб). Правила передбачають, що паркуючи автомобіль, крім збору за парковку (грубо кажучи, оренду землі, тобто асфальту і т.д.), ви будете оплачувати і вартість послуг з утримання самого майданчика. Таким чином, сам оператор, тобто суб'єкт господарювання, який володіє парковкою, всього лише надає вам час і місце для стоянки автомобіля. Більше того, п. 25 суперечить п. 27 Правил зберігання транспортних засобів на автостоянці, згідно з яким автостоянки гарантують зберігання транспортного засобу, в разі їх викрадення, розукомплектування чи пошкодження під час зберігання, автостоянка несе відповідальність згідно із законодавством. «Долю» п. 25 «нових правил», думається, зможе визначити тільки судова практика.


У чому ж полягають обов'язки оператора з утримання такого майданчика? По-перше (крім загальних вимог законодавства), всі «майданчики» повинні бути обладнані паркувальними автоматами з розрахунку не менше одного автомата на 10 місць для паркування з обох боків уздовж проїзної частини вулиці, дороги або тротуару. Виняток з цього правила зроблено для власників паркувальних майданчиків, які здійснюють прийом платежів за стоянку автомобілів у формі безготівкових розрахунків за договором, укладеним не менше ніж на місяць (п. 14 Правил). Далі, при наявності можливості, паркування обладнуються системою відеоспостереження за рухом транспортних засобів на їх території і табло із змінною інформацією про наявність вільних місць. До речі, відеоінформація повинна зберігатися оператором не менше одного місяця. Тому, якщо не дай Бог, ваш автомобіль викрали або пошкодили, поспішіть заявити в міліцію, яка може витребувати у оператора потрібний відеозапис.


Якщо у вас і співробітника парковки раптом виникли розбіжності з оплати за місце, оператор повинен особисто приїхати на стоянку протягом однієї години після вашого дзвінка. У тому випадку, якщо оператор «не вкладеться» у встановлений час, у вас є право не оплачувати «простій» авто. До речі, при вашій незгоді з оплатою місця представник оператора зобов'язаний у присутності двох свідків скласти акт за формою, затвердженою Мінжитлокомунгоспом і випустити вас з парковки. Правда, продовження такої ситуації закінчиться в суді. Але .... Але ... Вищий адміністративний суд України постановив, що перешкоджати виїзду авто зі стоянки при не оплаті, незаконно.
Суд визнав незаконними дії, які прописані в першому пункті правила № 31 «Правила паркування транспортних засобів». Крім того, суд підкреслив, що відповідно до статті 41Констітуціі Україна і статті 319 Цивільного кодексу України, власнику транспортного засобу гарантується здійснювати, відносного свого майна, будь-які дії, які не суперечать закону.
Також рішення суд виніс, спираючись на незаконні дії людей, які не наділені повноваженнями затримувати транспортний засіб, передбачені правилами дорожнього руху.





А якщо уважно почитати документ «Постанова Кабінета Міністрів України от 3 грудня 2009 р.. N 1342 Про затвердження Правил паркування транспортних засобів »,
то зразу ж виникає з десяток питань до власників стоянок і до тих хто їх «узаконив». А може бути вона взагалі незаконна? А якщо вона незаконна з формальної точки зору, то може бути і гроші ми їм платимо даремно?
Знання деяких тонкощів цієї постанови і допоможуть вам в деяких випадках не платити за паркування. Отже, читаємо, аналізуємо та порівнюємо закони і реалії.

Забороняється розміщення майданчиків для паркування на вулицях з двома смугами руху шириною менше 7,5 метра. Відстань 7,5 м яку завжди можна визначити за допомогою рулетки і відхилення від цієї норми дадуть привід оскаржити постанову про оплату за паркінг. Іншими словами парковка незаконна

12. Майданчики для паркування мають бути обладнані відповідно до вимог цих Правил і Правил дорожнього руху.

13. Відведені майданчики для паркування позначаються дорожніми знаками та суцільною синьою (блакитною) смугою на проїжджій частині і на бордюрі, який відокремлює проїзну частину від пішохідної,.тобто цих смуг повинно бути як мінімум дві - одна на проїжджій частині відділяє стоянку від смуги руху і друга відокремлює стоянку від пішохідної частини.

14. Відведені майданчики для платного паркування обов'язково повинні бути обладнані паркувальними автоматами з розрахунку не менше одного автомат на 10 паркувальних місць з обох боків уздовж проїзної частини вулиці, дороги або тротуару. Це звичайно з області майбутнього але, тим не менш що написано пером ......

15. Спеціально обладнані майданчики для паркування позначаються дорожніми знаками і розміткою. Про це вже говорилося - 2 смуги блакитного кольору.

17. На спеціально обладнаних майданчиках для паркування у разі можливості встановлюється система відеоспостереження за рухом транспортних засобів на їх території і табло зі змінною інформацією про наявність вільних місць для паркування, яке розташовується на в'їзді. Відеоінформація повинна зберігатися не менше одного місяця.



20. Не обладнуються паркувальними автоматами та автоматичними в'їзними і виїзними терміналами спеціально обладнані майданчики для платного паркування у разі їх призначення виключно для користувачів, які сплачують збір за паркування та вартість послуг з утримання майданчиків для платного паркування у безготівковій формі за договором про паркування протягом певного терміну, але не менше одного місяця.

Читаємо далі

21. На майданчиках для платного паркування в доступному для ознайомлення користувачів місці розміщується інформація про:

оператора (найменування, адреса, контактні телефони);

розмір збору за паркування та вартість послуг з утримання майданчиків для платного паркування, спосіб оплати (готівковий або безготівковий).

Тепер так само не забудемо про інвалідів

22. На майданчиках для паркування обов'язково облаштовуються місця (в обсязі 10 відсотків загальної кількості, але не менш одного місця) передбаченого стандартами розміру, позначені дорожніми знаками і розміткою для паркування транспортних засобів загального призначення, якими керують інваліди, або транспортних засобів спеціального призначення, які їх перевозять. Відстань від в'їзду на майданчик для платного паркування до місця паркування не повинна перевищувати 50 метрів. На місцях для паркування транспортних засобів загального призначення, якими керують інваліди, або транспортні засобів спеціального призначення, які їх перевозять, не можуть бути розміщені інші транспортні засоби.

Іншими словами для інвалідів повинні бути спеціально обладнані місця інакше це не стоянка!

Далі
24. Оператор зобов'язаний: використовувати паркування за призначенням;
обладнати майданчик для паркування відповідно до вимог цих Правил, Правил дорожнього руху (1306-2001-п), норм, нормативів, стандартів з урахуванням вимог безпеки дорожнього руху; утримувати територію та під'їзні шляхи до майданчика для паркування в належному технічному і санітарному стані;

Іншими словами дорожнє покриття автостоянки має відповідати ДСТУ і не повинно бути у вибоїнах, калюжах та ін.
25. Оператор не несе відповідальності за збереження транспортних засобів, розміщених на майданчиках для паркування.
І це не обговорюється.

26. Користувач зобов'язаний: поставити транспортний засіб на місце для паркування відповідно до дорожньої розмітки та дорожніх знаків, а також з дотриманням вимог цих Правил і Правил дорожнього руху;

сплатити збір за паркування та вартість послуг з утримання майданчиків для платного паркування;

розмістити в лівому нижньому кутку лобового скла транспортного засобу платіжний документ так, щоб забезпечити його видимість для перевірки;

після закінчення часу паркування, за який сплачено, звільнити місце паркування або сплатити збір за паркування та вартість послуг з утримання майданчика для платного паркування за час фактичного паркування. Допускається безкоштовна стоянка транспортного засобу протягом 10 хвилин після закінчення часу паркування, за який сплачено.
Зверніть увагу йдеться про безкоштовні 10 хвилин після оплачуваного часу. Але ніяк не про безкоштовні хвилинах ДО оплачуваного часу. Тобто немає в правилах пункту про те що можна стояти 10 хвилин, а потім їхати. І зверніть увагу на пункт «за час фактичної стоянки» мова не йде про те, щоб вважати півгодини за годину. Тільки за фактичний час. Можна застосовувати навіть посекундну тарифікацію для сміху

29. Сплата збору за паркування та вартості послуг з утримання майданчиків для платного паркування здійснюється:

шляхом придбання паркувального талона з певною тривалістю паркування, в якому вказується дата і час розміщення транспортного засобу на майданчику для платного паркування;

готівкою або за допомогою спеціальної платіжної картки через паркувальний автомат чи автоматичний в'їзний і виїзний термінали. А тепер зверніть увагу - це важливо

У разі сплати збору за паркування та вартості послуг з утримання майданчиків для платного паркування готівкою або за допомогою спеціальної платіжної картки через автоматичний в'їзний термінал користувач отримує паркувальний талон, на якому вказано час в'їзду на майданчик для паркування, і платить за час паркування на автоматичному виїзному терміналі згідно паркувального талона з отриманням фіскального чека (це чек встановленого зразка з усіма реквізитами одержувача грошей і виданий через касовий апарат) А що таке фіскальний чек знає кожен з нас. Це не товарний чек написаний від руки. Тобто два документи - паркувальний талон і ЧЕК
Вартість послуг з утримання майданчиків для платного паркування оплачується користувачем за кожну годину паркування згідно з тарифом, встановленим (погодженим) виконавчими органами сільських, селищних, міських рад у порядку і межах, визначених законодавством, з урахуванням переліку основних послуг.

31. У разі повної або часткової несплати збору за паркування та вартості послуг з утримання майданчиків для платного паркування оператор має право перешкоджати виїзду транспортного засобу з майданчика шляхом застосування спеціальних пристроїв-шлагбаумів або технічних засобів для запобігання виїзду.

Оператор може підтвердити відсутність платіжного документа на лобовому склі транспортного засобу за допомогою фотозйомки.

Оператор зобов'язаний розмістити на автоматичному в'їзному та виїзному терміналах або технічному засобі для перешкоджання виїзду номер безкоштовного багатоканального телефонного зв'язку, за яким користувач може звернутися до оператора щодо усунення перешкоди для виїзду транспортного засобу з майданчика для платного паркування.

Диспетчерська служба оператора зобов'язана підтвердити користувачу при прийнятті звернення.

Диспетчерська служба оператора зобов'язана здійснювати технічний аудіозапис та вести реєстр звернень користувачів із зазначенням інформації про користувача і час його звернення до оператора щодо усунення перешкоди для виїзду транспортного засобу з майданчика для платного паркування.

На звернення користувача представник оператора зобов'язаний прибути протягом однієї години.

Після перевірки сплати користувачем збору за паркування та вартості послуг з утримання майданчиків для платного паркування, а також вартості застосування технічних засобів для запобігання виїзду представник оператора зобов'язаний усунути перешкоду для виїзду транспортного засобу з майданчика. Вартість застосування технічних засобів для запобігання виїзду розраховується за методикою, затвердженою Мінжитлокомунгоспом.

32. Якщо користувач відмовився сплатити збір за паркування та вартість послуг з утримання майданчиків для платного паркування, а також вартість застосування технічних засобів для запобігання виїзду, представник оператора складає відповідний акт за формою, встановленою Мінжитлокомунгоспом, який підписують два свідки, користувач та представник оператора, і усуває перешкоду для виїзду транспортного засобу з майданчика. У такому випадку питання сплати збору за паркування та вартості послуг з утримання майданчиків для платного паркування, а також вартості застосування технічних засобів для запобігання виїзду з майданчика вирішується в судовому порядку.
Але ... Вищий адміністративний суд України постановив, що перешкоджати виїзду авто зі стоянки при не оплаті, незаконно.
Суд визнав незаконними дії, які прописані в першому пункті правила № 31 «Правила паркування транспортних засобів». Крім того, суд підкреслив, що відповідно до статті 41 Конституціі Україна і статті 319 Цивільного кодексу України, власнику транспортного засобу гарантується здійснювати, відносного свого майна, будь-які дії, які не суперечать закону.
Таке рішення суд виніс, спираючись на незаконні дії людей, які не наділені повноваженнями затримувати транспортний засіб, передбачені правилами дорожнього руху.


Ну а тепер розглянемо в практичній ситуації можливість не сплачувати вартість паркування. Або ж, якщо все таки було застосування технічних засобів для запобігання виїзду і ви були змушені сплатити, то ці ж аргументи наведені в суді, дадуть вам можливість отримати свої гроші назад. Але в принципі краще не треба доводити справу до суду. Простіше на знанні постанови «від 3 грудня 2009 р.. N 1342 «довести паркувальнику або «бригадиру-вишибалі», що не варто переводити розмову в офіційне русло бо закон на твоєму боці. А штрафні санкції застосовані до власника стоянки на підставі вашої скарги «куди треба» багаторазово переважать вартість безоплатної стоянки вашого автомобіля.

А тепер подивимося на цю проблему оком озброєним знанням закону .
Ну хто може пригадати в Чорткові парковку обладнану відповідно до вищевикладеного? Я не кажу про відеоспостереження, паркувальних платіжних терміналах і т.д. Може бути в Києві і є пара таких стоянок, але не в Чорткові. Я особисто таких не бачив. Чи бачив хто аби частину проїжджої території обмежували двома блакитними смугами відповідно до п.13 цієї постанови? Або хтось бачив на початку парковки інформаційний щит згідно п.21?
Далі, паркувальник зобов'язаний бути одягненим по формі, а не в незрозумілу салатову накидку, типу продавця кіоску. З бейджиком на грудях, в якому зазначено: місце роботи, посада, ПІБ і найменування організації. Далі, паркувальник повинен мати при собі і пред'являти споживачам послуг (або ж ці документи повинні бути вивішені на видному місці): договір з міськрадою, селищною радою і т.д про виділення даної ділянки під парковку. Повинна бути обов'язково прикладена схема паркування з прив'язкою до якихось орієнтирів (№ будинку, перехрестя провулок і т.д.) з «мокрою» печаткою міськради І найменування власника паркування має збігатися на всіх документах включаючи бейджик паркувальника. Інакше це шахрайство!

Далі звертаємо увагу (якщо звичайно ця тема актуальна - про відстань проїзної частини в 7,5 метри, що частенько порушується. Мається на увазі проїжджа частина в одному напрямку. Тобто від бордюру до суцільної розділової смуги.
І нарешті оплата: згідно п.29 Постанови паркувальник зобов'язаний видати фіскальний чек, і до нього паркувальний талон. Талон це для ваших взаємин в частині надання послуг, годин, місця тощо. А фіскальний чек показує ваші фінансові взаємовідносини і що важливо взаємини власника паркування з державою, яку ну ніяк не можна обманювати. А ви є і платником податків і для вас святий обов'язок повідомляти про несплату податків різними організаціями. І найменування організації на чеку має також збiгатися з усіма зазначеними вище документами.
І отримання всієї інформації наведеної вище ви, як споживач маєте повне право.


Ось як має відбуватися ваше спілкування з паркувальником та оператором (власником парковки):

Огляд стоянки візуально і виявлення невідповідності до Постанови КМУ від 3 грудня 2009 року № 1342:
1. Наявність інформаційного забезпечення щит з цінами на паркування та контактами за багатоканальним телефоном
2. Відповідність документації по власнику стоянки-схемою стоянки з печаткою Затверджене в мерії селищній раді і т.д
3. Отримання фіскального чека за першу годину стоянки
4. Наявність суцільної синьої (блакитної )розмітки
5. Наявнісь відстані в 7,5 м. від бордюра до суцільної розділової смуги.

У випадку розбіжності хоча б одного пункту з вищевказаного ви повідомляєте паркувальнику, що вважаєте цю стоянку незаконною і будете викликати міліцію.
У разі погроз і спроби застосувати до вас фізичний вплив швидко сідайте в автомобіль, закривайтеся зсередини і набирайте 102.